制定目标的基本步骤包括（）。

2.在管理阶层制定试探性的策略目标，旨在征求各方面的意见并使策略目标逐步完善
4.对各种目标和评价标准达成协议，以形成一个完整的目标体系，并将达成协议的目标报送上一级
1.由高层领导制定战略目标，使其具有足够的机动余地，并明确表述各类标准
3.各级人员提出各种建设，相互讨论并修改

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