党员李某为某国有独资企业董事长、总经理，2007年8月，李某应其他几名副总的要求，决定给单位领导层发放奖金。此事既未向上级主管部门汇报，也未向全体职工通报。同年9月，李某指使公司财务，采用虚假增加装修人工费、材料费等方法，将公款32万元予以私分，并用虚假发票平账，李某共分得8万元。根据《中国共产党纪律处分条例》，对李某等人的问题应认定为（ ）。
1.李某等人集体私分单位财产的行为应认定为私分国有资产行为
4.李某等人的行为应认定为违反财经纪律
3.李某等人的行为应认定为职务侵占
2.李某等人共同决定侵占单位财产的行为应认定为贪污
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