下列关于可以不设行政许可情形的说法，错误的是（）。

A.行业组织或者中介机构能够自律管理的
B.市场竞争机制能够有效调节的
C.公民、法人或者其他组织能够自主决定的
D.行政机关通过事前监督等行政管理方式能够解决的

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