下列哪些方面是比例原则的要求。（）

A.行使自由裁量权应当符合法律目的
B.所采取的措施和手段应当必要、适当
C.采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式
D.应遵循职权法定要求

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