某区环保局因某新建水电站未报批环境影响评价文件，且已投入生产使用，给予其罚款10万元的处罚。水电站不服，申请复议，复议机关作出维持处罚的复议决定书。下列说法正确的是（ ）。
A. 复议机关应当为某区政府
B. 如复议期间案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释，行政复议终止
C. 复议决定书一经送达，即发生法律效力
D. 水电站对复议决定不服向法院起诉，可以由复议机关所在地的法院管辖
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