十八届四中全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，要抓住的关键是（ ）。

十八届四中全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，要抓住的关键是（ ）。

2.恪守以民为本
1.提高立法质量
3.立法为民理念
4.公正、公平、公开原则

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