用者付费制包括的收费行为有（）。

1.提供公共服务的政府或私营部门
4.政府付费给提供公共服务的非政府部门的政府购买服务的方式
2.政府雇佣或付费给其他政府以提供服务
3.在公共领域引入市场机制，通过投标者的竞争和履约行为

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