建立“负面清单”，政府让企业明了不该干什么，可以干什么，（ ），以形成公开透明、预期稳定的制度安排，促进企业创新活力充分迸发。
4.法无授权皆可为
3.法定职责必须为
1.法无授权不可为
2.法无禁止皆可为
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