从国际角度来看，德国、韩国、日本等市场经济国家在解决就业问题，特别是结构性失业问题时都普遍将（ ）作为最重要和最有效的手段。
3.设立公益性职业介绍机构
1.政策引导和调整产业结构
2.人力资源开发和职业培训
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