为解决低技术劳动的短缺问题，美国新的移民法案还专门为（ ）设立了“蓝卡”。
1.IT领域的外国高技术人才
2.从事农业工作的外国劳工
3.有创业意愿和实力的外国企业家
4.STEM领域的外国优秀毕业生
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