下列哪些要求是在作出行政处罚时应重视的证据收集规则。（）
A.不少于两名执法人员
B.证据要具备法定形式要件
C.收集要符合法定程序和采用合法手段
D.收集要在做出决定前完成
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D.收集要在做出决定前完成
