行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由（ ）责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
A.上级行政机关
B.监察机关
C.上级行政机关或者监察机关
D.复议机关
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