下列事例属于道德风险行为中积极作为不当的是（ ）。
2.某市长利用职权之便将一亲属直接安排到市政府工作
3.某村长受贿后将本村煤矿卖与一企业
1.某村民私自决定将土地卖与他人
4.某校长向学生收取不正当费用
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4.某校长向学生收取不正当费用
